“三官”履职评议，回应司法为民期盼

“长沙县首次开展‘三官’履职评议工作，对县人民法院及16名员额法官、县人民检察院及10名员额检察官、县公安局及30名派出所和业务大队主要负责人的履职情况开展监督调查并进行评议测评，积极回应人民群众对司法公正、司法为民的期盼。”2月10日，在长沙县十八届人大五次会议上，长沙县人大常委会主任周虔作常委会工作报告时，对“三官”履职评议工作表示肯定。

2024年3月，长沙县人大常委会启动对县人民法院员额法官、县人民检察院员额检察官、县公安局人民警察“三官”履职评议工作。为期8个月的日常监督、集中监督和直接监督工作的开展，写下全过程人民民主的生动注脚。

2024年6月17日，长沙县人大常委会“三官”履职评议调研组在安沙镇召开座谈会，了解被评议单位情况。

长沙县人大常委会创新运用评议方式，根据“三官”的性质和工作实际，采取人大评议和单位自评相结合的方式，在对员额法官、员额检察官进行现场评议的同时，要求县人民法院、县人民检察院、县公安局对“三官”履职情况开展自查自评，县人大常委会再对3家单位的工作情况进行评议，将“三官”履职评议拓展为既监督个人履职情况，又监督单位开展履职评议和整体工作的情况。

县人大常委会成立“三官”履职评议领导小组，下设3个监督工作组，由3位县人大常委会副主任带队，全方位监督和助推“两院一局”的履职情况及自评工作。工作组采取座谈交流、个别谈话、实地走访等形式，深入18个乡镇（街道），向县人大代表、案件当事人、律师、基层人民群众及相关单位了解情况，走访21个基层法庭、业务庭室、基层派出所与业务大队，共收集对单位和个人的意见建议256条；组织56名直评和自评对象参加法律知识考试，旁听了17场直评对象的庭审，随机抽取评议对象承办的100件案件开展评查，并走访了16名案件当事人及律师，深度了解评议对象的履职情况。各监督工作组及时向评议单位和评议对象反馈存在的问题，使相关问题能够立行立改、边评边改。

“两院一局”的党组（党委）均高度重视评议工作，从思想上、行动上、纪律上全面推动评议工作走深走实。县人民法院自主开展“头雁领航”示范庭审活动，将参加直评和自评的14名员额法官确定为参评对象，开展了18场庭审观摩和评分，并形成客观翔实的评审意见，有力提升了法官办案水平和庭审质量。县人民检察院将自评工作范围扩大至全体员额检察官，按季度召开述职评议大会，并将评议结果与检察人员季度评优评先有机结合。县公安局将19个派出所所长和11个业务大队大队长作为自评对象，突出关键少数，勇于自我检视。3家单位均按照县人大常委会的要求，高站位、高标准、高质量地开展工作，充分展现了“两院一局”履职担当、真抓实干、积极向上的优良风貌。

2024年11月29日，长沙县人大常委会扩大会议对“三官”履职情况进行了集中评议和满意度测评。会议现场，县人民法院、县人民检察院、县公安局的主要负责人报告开展履职评议工作情况；10名员额法官、员额检察官报告个人履职情况，引入具体案例分析了自身存在的问题、整改措施和今后努力的方向；县人大代表、监督工作组成员根据走访调查、案件评析、旁听庭审了解到的情况，对评议对象进行现场评议，对其在庭审和办案中存在的瑕疵和漏洞，直指问题根源；县人大监司委及县人大常委会组成人员、各监督工作组组长对3家单位履职自评工作开展情况进行分析与评价，对其存在的突出问题进行深入剖析，并提出相关工作建议。

此前，“两院一局”在开展自评工作中，对46名自评对象主要依赖内部数据和资料进行评价，信息收集渠道较窄，对长期存在的习惯性和系统性问题敏感度不高；县公安局的30名自评对象测评结果全部为满意等次，存在不敢动真碰硬，当老好人的问题，自醒和警示的作用难以彰显；集中评议现场，10名评议对象谈及自身不足时，仍存在避重就轻，不敢“亮软肋”“揭硬伤”。会议对3家单位和10名评议对象履职情况进行了满意度测评，其中1家单位的测评结果为满意，2家单位为基本满意；个人测评中，有2人的测评结果为满意，其他8人均为基本满意。现场测评显示的结果客观真实，反映出人民群众对县人民法院、县人民检察院、县公安局工作更高的期许。

履职评议报告和评议结果抄送县委及县委组织部、县委政法委等单位，并督促各评议单位充分发挥评议导向作用，将评议结果与各单位内部考核、奖惩机制挂钩，作为选人用人参考依据。

“‘三官’履职评议工作，评出了人大权威，讲出了百姓心声，既有高度、又有深度、还有温度。”会后，多名县人大常委会委员、人大代表和列席人员表示，评议发言有理有据，指出问题一针见血，代表的是广大人民群众的呼声和期望。

参评单位的主要负责同志和评议对象纷纷表示，人大评议客观地指出了单位和个人存在的问题和不足，也真实反映出了群众对司法公正的期待，今后在工作中要将司法为民的理念落实到每一个司法案件中，将法律的专业判断与人民群众朴素的公平正义观融合起来，让司法更有力量、更有温度。

“履职评议不能一评了之。”周虔说，相关单位和个人要认真对照评议意见进行整改“回头看”，6个月内向县人大常委会报告整改结果。县人大常委会将持续开展跟踪监督，确保评议真评、问题真改、结果真用，推动“三官”履职评议工作真正落地见效。